環境保護部近日發布的《高污染燃料目錄》（以下簡稱《目錄》），對城市特別是特大型城市規劃、選擇禁燃區內能源種類及利用方式、促進和引領能源結構升級將發揮重要的指導作用。主要體現在以下幾個方面：

促進生物質能源健康有序發展。控制和降低煤炭等高碳化石能源消費強度，提高可再生能源與低碳能源在能源結構中的比例和能源利用效率，代表著生產革命、能源消費革命的基本方向，也是改善大氣環境質量和應對氣候變化的實際需要。《目錄》規定在城市禁燃區內限制部分煤炭、部分油類制品的燃用，是將能源革命基本精神與大氣污染治理相結合的嶄新政策成果。《目錄》規定Ⅲ類禁燃燃料組合內限制“非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料”，也就是說，采用配置高效除塵的專用鍋爐，是可以使用生物質成型燃料的。在禁燃區以外的其他城區、郊區和廣大的農村，對生物質成型燃料沒有限制。劃定的城市禁燃區畢竟面積有限，且并不會都采用Ⅲ類標準，允許使用生物質成型燃料的區域很大，可以為生物質能源開發利用提供足夠的發展空間。《目錄》正式發布實施，將對生物質成型燃料使用進一步規范，對生物質顆粒機設備產業發展傳遞了積極的政策信號，在鼓勵生物質能源高效開發利用、促進北方地區清潔供暖、農村地區能源供應、推動經濟社會實現近零排放發展方式都將發揮積極作用。

因地制宜，三選其一。從內容上看，《目錄》實際上是城市禁燃區高污染燃料目錄，在沒有劃定禁燃區的城市和城市禁燃區以外的廣大地區規劃、安排能源生產或消費項目的時候，則不受該《目錄》限制。《目錄》設計了3類管理標準，劃定了禁燃區的城市，大部分很可能會采用第Ⅰ類或第Ⅱ類，像北京等大城市，規模很大，禁燃區內可能會有更高的燃料組合需求標準，對生物質成型燃料的燃用也提出更高要求，會采用Ⅲ類管理。東、中、西差別較大，各個城市的環境、經濟條件不同，沒有必要一刀切。《目錄》設計三類標準，正是照顧到不同地方、不同城市的不同發展環境。各個地方可以結合自身條件、當地情況，從中選擇一個適合的標準指導城市禁燃區大氣污染治理工作。

兼顧能源類型與燃燒工藝。改革開放以來，能源利用技術、工藝獲得了巨大進步，清潔燃燒、能源清潔化利用水平進一步提高。《目錄》在規范城市禁燃區能源工作時，突破了能源種類單項思維，將燃燒技術和工藝的最新成果納入了政策內容。對生物質成型燃料的規定很好地體現了這一創新特征，沒有簡單地規定限制使用生物質成型燃料，而是像禁止秸稈露天焚燒一樣，限制的重點是燃用方式。這里面隱含著“只有采用合適的燃燒工藝，生物質能源的清潔優勢才能得以表現” 的重大理念創新。對部分煤炭、部分油類制品的規范，主要是基于現有燃燒技術和減少大氣污染物排放等做出的階段性安排，隨著技術不斷進步，將會有更多能源種類可以實現清潔燃燒。山東金格瑞生產的生物質顆粒機設備，促進大氣改善的好幫手。

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